【行業(yè)資訊】山西工信廳廳長武宏文：落實“六新”突破重大要求 在融合發(fā)展上蹚出一條新路來

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。

為促進《指導意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領導、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關負責人圍繞《指導意見》的貫徹落實、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關注。本期為山西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長武宏文的署名文章。

山西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長武宏文

2020年5月，習近平總書記視察山西時特別強調(diào)，要大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。習近平總書記“六新”突破重大指示要求，為山西加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進方向。2020年6月，中央深改委會議審議通過《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，對新時代兩化融合發(fā)展做出新部署，提出新要求，明確了不同發(fā)展階段兩化融合的重點與內(nèi)涵，為我們落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，在深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展上提供了行動指南。我們要牢記領袖的殷殷囑托，全力推進信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型作出工業(yè)和信息化戰(zhàn)線新的更大貢獻。

一、聚合力量，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)融合發(fā)展環(huán)境

（一）聚政策之力。近年來，圍繞信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，山西先后出臺了《山西省人民政府關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》《山西省“企業(yè)上云”行動計劃（2018—2020年）》《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和若干措施》《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施意見和若干政策》等文件，強化任務統(tǒng)領，突出上云用數(shù)，最大限度給予政策扶持，不斷加快推進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）聚創(chuàng)新之力。2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋”的“硬核”目標任務，緊抓重點產(chǎn)業(yè)構建一流創(chuàng)新生態(tài)主線，圍繞企業(yè)創(chuàng)新活躍度和研發(fā)能力提升，全力培育信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導體等十四大標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈耦合，貫通政、產(chǎn)、學、研、金、服、用各環(huán)節(jié)，全面提升技術創(chuàng)新供給能力，推動重點產(chǎn)業(yè)一流創(chuàng)新生態(tài)構建。

（三）聚合作之力。山西省政府與三大基礎電信運營企業(yè)集團公司分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立起良好合作關系，對山西基礎通信網(wǎng)絡建設起到重要推動作用；與華為、用友、科大訊飛等優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商、人工智能企業(yè)開展合作，簽署深化數(shù)字經(jīng)濟合作等框架協(xié)議，全面深化在數(shù)字經(jīng)濟、信創(chuàng)、5G等領域的戰(zhàn)略合作；與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等國家智庫積極對接，圍繞咨詢、信息技術應用創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向推進合作，積極將高端產(chǎn)業(yè)和前沿科技創(chuàng)新能力全面導入山西，以創(chuàng)新合作引領山西全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）聚資金之力。發(fā)揮省級技術改造資金引導作用，2017—2020年期間，省級財政資金撥付超過3億元支持智能制造項目，拉動社會投資超過60億元，促進了優(yōu)勢行業(yè)智能制造綜合標準化與新模式應用，極大地提升了制造業(yè)智能化水平。通過數(shù)字經(jīng)濟專項資金，對企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺建設等進行補助，對企業(yè)申報國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型信息消費等試點示范項目進行獎勵。

二、多措并舉，加快推進融合發(fā)展走深走實

（一）夯實發(fā)展基礎。5G網(wǎng)絡建設方面，建立5G基建服務專班，明確工作目標、組織領導、工作機制、服務措施和工作要求，開展5G基站用電補貼，切實降低基礎電信企業(yè)用電成本，搶抓5G建設先機。截至2020年底，全省累計開通5G基站16281座，開通率居全國第一方陣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，成立山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，挖掘山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，切實提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源融合應用，加快形成高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研用一體化產(chǎn)業(yè)服務能力，支撐山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)中心建設，全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設計標準機架達到23.36萬架，約合服務器能力約240萬臺；在用數(shù)據(jù)中心設計機架數(shù)年均增長率、上架利用率均超過60%。智能制造領域，從2018年開始省級試點示范企業(yè)認定，共計培育77戶數(shù)字化車間和智能工廠企業(yè)，中電二所、復晟鋁業(yè)、大運汽車、太鋼不銹、智奇鐵路、科達自控等6戶企業(yè)項目入選國家智能制造試點示范項目。

（二）探索發(fā)展路徑。摸清山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎建設與應用水平，與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心進行合作，組織開展了“山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平提升方案與建議”課題研究，引導企業(yè)積極參與兩化融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自評估自對標，開展重點產(chǎn)業(yè)實地調(diào)研，分類定位不同產(chǎn)業(yè)亟需解決的共性問題，進而總結(jié)提煉融合水平提升方案，提出發(fā)展建議，促進山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用水平全面提升。構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，以標識解析體系構建為牽引，推動晉能控股集團建設運營了全國第一個煤炭行業(yè)二級標識解析節(jié)點，在此基礎上清控數(shù)聯(lián)公司上線覆蓋煤化工、冶金、高端裝備制造三個行業(yè)的綜合型二級節(jié)點；快成物流公司建設的全國首個道路貨物運輸行業(yè)二級節(jié)點也已與國家頂級節(jié)點實現(xiàn)對接，有力支撐了山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展。晉物鏈（山西）科技有限公司申報建設的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點已通過評審，該二級節(jié)點是山西十四五獲批的首個二級節(jié)點，對推動全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展具有重要意義。工信部數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）貫標評估工作在山西率先開展，2020年山西與北京、上海、江蘇、廣東、貴州等9?。ㄊ校┮煌涣袨槿珖着鶧CMM試點地區(qū)。2020年8月19日至20日召開山西省數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）工作啟動暨標準宣貫培訓會，舉行了“數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）試點地區(qū)”授牌儀式，山西作為全國首批試點，成為第一家接牌地區(qū)。山西省第十三屆人民代表大會第十八次會議審議通過《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》于2020年7月1日起正式施行，山西大數(shù)據(jù)工作正式邁入法制化推進進程。加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報建設，已正式向工信部呈請支持在太原增設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，在省內(nèi)明確支持政策，對骨干直聯(lián)點建設進行資金支持，并已完成首批資金審核手續(xù)，加快推進骨干直聯(lián)點申建。

（三）勇創(chuàng)發(fā)展標桿。以標準體系建設引領智能煤礦發(fā)展，完成了《智能煤礦建設規(guī)范》、《智能化露天煤礦建設規(guī)范》兩項地方標準的立項、審查和發(fā)布工作。這一系列標準均是山西煤礦智能化建設領域第一個具有指導性的地方標準，具有較強的先進性、適用性和可操作性，國務委員王勇在全國煤礦智能化建設現(xiàn)場推進會上給予了充分肯定。5G賦能智能礦山，在新元煤礦落成全國首座5G煤礦，入選新聞聯(lián)播“新動能推動中國經(jīng)濟新發(fā)展”案例，吸引新華網(wǎng)井下直播，帶動省內(nèi)鑫巖煤礦、同忻煤礦、宏源煤礦、浙能麻家梁煤業(yè)、臺頭煤焦等十余座煤礦開展基于5G的智能礦井建設。共建智能礦山創(chuàng)新實驗室，2021年2月9日，山西省委書記樓陽生、華為公司創(chuàng)始人任正非共同為智能礦山創(chuàng)新實驗室揭牌。實驗室旨在利用工業(yè)無線控制網(wǎng)絡、云計算等信息通信技術，助力山西實現(xiàn)煤礦提質(zhì)增效、提高煤礦本質(zhì)安全的目標，促進山西企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化發(fā)展。

三、“四會”聯(lián)動，主動擁抱融合發(fā)展潮流

（一）以發(fā)布會領創(chuàng)融合發(fā)展氛圍。省政府及時組織召開《山西省通信基礎設施建設三年行動計劃》新聞發(fā)布會，提高全社會通信基礎設施保護意識，共同營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境；召開全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新聞發(fā)布會，解讀《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》；召開5G建設發(fā)展情況新聞發(fā)布會，宣傳5G建設成效，特別是在抗擊疫情過程中，5G為疫情防控、復工復產(chǎn)、停課不停學提供了便利的條件。通過系列新聞發(fā)布會，解讀政策背景、介紹工作成效，明晰政策方向，營造良好輿論氛圍，深化了新一代信息技術在社會中的影響。

（二）以培訓會提升融合發(fā)展意識。與浙江大學合作舉辦兩化融合暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓，邀請國內(nèi)優(yōu)秀高校學者、行業(yè)專家，圍繞“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展”等主題進行授課交流；聯(lián)合國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心舉辦2020年全國工控安全深度行（山西站）活動；舉辦“2020年人工智能技術在數(shù)字經(jīng)濟領域的研究與應用高級研修班”。通過培訓提升政府、企業(yè)人員對新一代信息技術、融合發(fā)展現(xiàn)狀的認識，及時掌握行業(yè)信息化建設前沿動態(tài)，有力提升了我省企業(yè)對新時期融合發(fā)展的認識水平。

（三）以對接會搭建融合發(fā)展橋梁。與省通管局聯(lián)合搭建基礎電信運營商與省內(nèi)企業(yè)對接合作平臺，召開了三場“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”對接會，有效建立起工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)的溝通合作橋梁。開展“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”活動，指導用友和金蝶公司承辦“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”活動，有效提升省內(nèi)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展意識的同時，也形成了良好輿論宣傳氛圍，對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建在我省落地發(fā)展起到了積極示范引導作用。

（四）以高端峰會構筑融合發(fā)展平臺。成功舉辦“央企助力山西轉(zhuǎn)型綜改”、太原能源低碳發(fā)展論壇氫能分論壇、晉陽湖·首屆集成電路和軟件業(yè)峰會等重大活動，推動招商引資、招才引智。第一屆晉陽湖·首屆集成電路和軟件業(yè)峰會邀請到國家部委、行業(yè)代表、領軍企業(yè)、院士專家等600多人參會，簽約項目131個，總投資800億元。

四、蹄疾步穩(wěn)，以融合發(fā)展支撐轉(zhuǎn)型出雛型

面對新階段新形勢新要求，我們要全面貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示、黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及省委十一屆十次、十一次全會暨經(jīng)濟工作會和“兩會”部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照“夯實1個基礎、提升2種能力、實施3項行動、搭建N個平臺”的“123+N”思路，奮力開創(chuàng)全省融合發(fā)展新局面，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步，見到新氣象。

（一）夯實新基建信息基礎設施。深化5G網(wǎng)絡建設應用，2021年推動基礎電信運營商5G建設從城區(qū)建設向縣鄉(xiāng)延伸，新建5G基站1.5萬座，全省5G基站數(shù)量達到3萬座。著力促進5G應用，編制推進5G融合應用實施方案，圍繞5G融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化生活、數(shù)字化治理三大方向涉及到的若干個領域，形成山西“有解決方案、有標桿示范、有推廣路徑”的5G融合應用模式。優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，加快二級節(jié)點建設，加強二級節(jié)點宣傳推廣，深化應用服務。鼓勵和支持更多特色優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)建設行業(yè)或綜合性標識解析二級節(jié)點，不斷提升山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展服務能力。全力推動太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報建設，提升區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡中的樞紐地位，促進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)的聚集和規(guī)?；l(fā)展，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造良好的通信環(huán)境。推進數(shù)據(jù)中心建設，堅持“項目為王”理念，全力推動環(huán)首都·太行山能源信息技術產(chǎn)業(yè)基地、長治可信存儲產(chǎn)業(yè)化基地等重點項目建設，力爭更多大項目好項目早日投產(chǎn)達效，打造新的增長點和增長極。

（二）提升2種能力。一是提升企業(yè)兩化融合能力，利用技術改造專項資金、數(shù)字經(jīng)濟專項資金，開展業(yè)務管理部門、兩化融合潛力企業(yè)培訓，通過專家授課、現(xiàn)場學習、深度交流等環(huán)節(jié)，加深企業(yè)兩化融合認識；通過技術改造專項資金，對企業(yè)實施兩化融合及信息化改造進行獎勵，提升企業(yè)兩化融合發(fā)展意識。二是提升服務企業(yè)能力，做好山西省工業(yè)云平臺二期開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化升級，工業(yè)智能轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜、山西優(yōu)秀產(chǎn)品對接等模塊上線運行，強化新一代信息技術手段應用，提升服務企業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)能力。

（三）實施3項行動。一是大抓工業(yè)和信息化“11221”振興崛起工程，凈增1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實施1000家重點企業(yè)技術改造提質(zhì)，推進200個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目和200個數(shù)字經(jīng)濟領域牽引項目建設，推動10大重點工程。二是穩(wěn)步推進企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設水平評估行動。借助國家智庫力量，強化省市聯(lián)動，對全省十四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設水平進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究破解路徑。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣行動，落實工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，以省內(nèi)各行業(yè)龍頭企業(yè)為引領，匯聚集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共享平臺服務能力，幫助引領集群企業(yè)共同加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（四）搭建N個平臺。繼續(xù)辦好晉陽湖·第二屆集成電路和軟件業(yè)峰會，以推進集成電路和軟件業(yè)融合新發(fā)展格局為導向，緊扣國家重點部署，邀請部委領導、相關專家學者、行業(yè)企業(yè)代表就行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行深入交流，將峰會打造為國內(nèi)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流的一流平臺；聯(lián)合國家信創(chuàng)工委共同組織召開2021信息技術應用創(chuàng)新論壇，展示信創(chuàng)最新成果和應用案例，加強供需互動交流、分享經(jīng)驗，提升信息技術產(chǎn)業(yè)整體水平和市場競爭力；持續(xù)搭建好“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”平臺，深化全省工業(yè)企業(yè)迎接數(shù)字化、擁抱新基建的意識和認識；搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商與省屬企業(yè)、服務商與開發(fā)區(qū)、服務商與地市等多個層次對接平臺。通過現(xiàn)場推介、合作商談、案例調(diào)研的流程，幫助省內(nèi)企業(yè)加速新一代信息技術與制造業(yè)融合進程，開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，贏取未來發(fā)展主動權。

來源：中國電子報